【地评线】紫金e评：管理“社区全能章”，打通服务大众“最终一公里”
近来，经国务院赞同，《民政部国家开展变革委 公安部 司法部 人力资源社会保障部 国家卫生健康委关于改善和标准底层大众性自治安排出具证明作业的辅导定见》(以下简称《辅导定见》)正式印发。其间，布置了“社区全能章”办理专项举动。 一段时间以来，“奇葩证明”、循环证明、重复证明等现象不时呈现，不只加剧了社区居民委员会、村民委员会这些底层大众性自治安排的作业量，更成为大众就事的烦心事。在全面整理政府部分、共用企事业单位和服务机构索要的干扰居民大众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明的一起，改善和标准底层大众性自治安排出具证明作业，是一直把完成好维护好开展好居民大众的根本利益作为作业的起点和落脚点的进一步制度化表现。 一方面，依法确认底层大众性自治安排出具证明事项。底层大众性自治安排出具证明的事项，有必要是有清晰法律法规根据或经国务院同意列入保存证明事项清单、归于底层大众性自治安排责任规模的事项。对底层大众性自治安排依法标准出具的证明事项，要以就事攻略的方式细化实化证明的详细款式、处理程序和操作标准，最大极限精简底层大众性自治安排出具证明的程序，大力推广简略证明当场办结、杂乱证明限时办结制等。另一方面，清晰不该由底层大众性自治安排出具证明事项。但凡没有法律法规根据或未经国务院同意列入保存证明事项清单的证明事项，底层大众性自治安排不予出具。《辅导定见》清晰了《不该由底层大众性自治安排出具证明事项清单(第一批)》，包含亲属关系证明、户籍证明、无违法记载证明、婚姻状况证明、逝世证明等20项内容。 改善和标准底层大众性自治安排出具证明事项作业，意图在于最大程度保证居民大众就事创业便利。因而，要做好系统规划，与“放管服”变革、“减证便民”、“互联网+政务服务”、社会信誉系统建造等完成协同推动、有用联接，一定实效。比方，对底层大众性自治安排应当或许可以出具证明、不该出具证明以及应当由相关部分出具证明的事项，都要列明就事攻略，避免呈现办理和服务“真空”，避免呈现作业断链。再如，加强部分间信息同享，打通信息孤岛，让信息多跑路、大众少跑腿。又如，加速才智社区建造，强化“一门式”服务形式的社区使用等。还有，加强社会信誉系统建造，推广证明事项奉告许诺制，强化对许诺事项的过后核对以及依法处分。 执行落地《辅导定见》精力和要求，上下联动、会集推动改善和标准底层大众性自治安排出具证明作业，办理“社区全能章”，可以促进居民大众依法自我办理、自我教育、自我服务，更能为居民大众供给高效、快捷、标准的服务，打通联络服务居民大众“最终一公里”，有用增强居民大众的取得感和幸福感。（赵一农）